Les clauses emploi
Sommaire
Qu'est-ce qu'une clause emploi ?
Véritable levier d’insertion vers l’emploi, les clauses emploi (aussi appelée clause sociale) sont des conditions d'exécutions qui peuvent être inscrites sans des marchés publics ou privés. Concrètement, le donneur d'ordre demande aux entreprises attributaires de faire travailler des demandeurs d'emploi en difficulté d'accès à l'emploi pour un nombre d'heures proportionnel au montant du marché. Les salariés peuvent être recrutés en CDD, CDI, en contrat d'alternance ou en intérim.
Tous les types de marchés peuvent comporter des clauses emploi : marchés de travaux, de prestations intellectuelles, de fournitures ou délégations de services publics.
Il est aussi possible de réserver des marchés (ou un lot dans un marché) à des structures d'insertion par l'activité économique (SIAE) ou des structures qui emploient des personnes handicapées (ESAT ou EA).
Un agent facilitateur de la communauté de communes Le Grésivaudan accompagne ainsi gratuitement toutes les parties prenantes au sein du processus de clause emploi.
Les publics éligibles
Des opportunités d’emploi pour :
- Les allocataires du RSA
- Les jeunes de moins de 26 ans en recherche d’emploi sans qualification (infra niveau 3, soit niveau inférieur au CAP/BEP) et sortis du système scolaire depuis au moins 6 mois
- Les jeunes de moins de 26 ans en recherche d’emploi diplômés, justifiant d'une période d'inactivité de 6 mois depuis leur sortie du système scolaire ou de l'enseignement supérieur
- Les bénéficiaires des minimas sociaux : allocation spécifique de solidarité (ASS), allocation adulte handicapé (AAH), allocation d'insertion (AI) ou de l'allocation d'invalidité
- Les personnes considérées comme demandeur d’emploi de longue durée (plus de 12 mois d'inscription au chômage) sans activité ou en activité partielle (moins de 6 mois dans les 12 derniers mois)
- Les personnes salariées (hors mises à disposition au sein des entreprises attributaires) par une structure de l’Insertion par l’Activité Economique définies à l’article L-5132-4 du Code du Travail
- Les publics reconnus travailleurs handicapés, au sens de l'article L5212-13 du code du travail, orientés en milieu ordinaire et demandeur d'emploi
- Les personnes ayant le statut de réfugié ou bénéficiaires de la protection subsidiaire
- Les personnes de plus de 50 ans (demandeurs d'emploi seniors)
- Des personnes rencontrant des difficultés particulières d’insertion, sur avis motivé de France Travail, des Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE), des Missions Locales, des structures de l’IAE, des centres sociaux, de CAP Emploi,…
Donneurs d’ordre (commune, bailleurs...) : être accompagné à la mise en place de clauses emploi
Vous êtes un donneur d’ordre (commune, bailleur,…) :
Quels sont les avantages à mettre en place un marché avec des clauses emploi ?
- Être en conformité avec les objectifs du PNAD (plan nationale des achats durables, horizon 2025) qui prévoit que 30% des marchés publics comportent une considération sociale + loi climat et résilience.
- Participer à une dynamique de cohésion sociale locale en permettant l’embauche de personnes éloignées de l’emploi.
- Bénéficier d’un appui en ingénierie sur des structures peu dotées en ressources humaines.
Comment un donneur d’ordre est-il accompagné à la mise en place d’une clause emploi dans ses marchés ?
- Le facilitateur accompagne de la rédaction de la clause au contrôle de sa bonne exécution et à la rédaction du bilan.
- En cas de non-réalisation des conditions de la clause, le facilitateur émet un avis sur l'application des pénalités.
Entreprises : être accompagné à la réalisation des clauses emploi
Quels sont les avantages pour l’entreprise de répondre à un marché possédant des clauses emploi ?
- Élargir la palette des marchés publics auxquels vous répondez
- Recruter de la main d’œuvre via des partenariats élargis
- Fidéliser les candidats sur des métiers en tension grâce à la transmission de savoir
- Contribution à une démarche de Responsabilité Sociétale des Entreprises (RSE) : valoriser l’image de l’entreprise, lutter contre les discriminations et promouvoir une culture de solidarité au sein de l'entreprise
Comment une entreprise est-elle accompagnée ?
- Le facilitateur échange avec l'entreprise pour identifier les besoins en recrutement.
- Le facilitateur présélectionne les candidats et les présente à l’entreprise pour des modalités d’embauche directe.
- Le facilitateur oriente l’entreprise vers les partenaires locaux (agences d'emploi conventionnées ou GEIQ) en cas de mise à disposition de candidats.
- Le facilitateur suit la mise en œuvre de la clause et l'intégration des candidats au sein de l’entreprise.
- En cas de non-réalisation des conditions de la clause, le facilitateur émet un avis sur l’application des pénalités.
Quelques chiffres au Grésivaudan
En 2025 :
- 10 donneurs d’ordre (collectivités, bailleurs, SNCF, réseaux, EDF Hydro,…)
- 104 marchés comportant une clause emploi dont 7 marchés réservés aux SIAE
- 211 bénéficiaires (CDDI, CDD, CDI, contrats d’apprentissage, contrats de professionnalisation,…)
- 44 583 heures d’insertion au total
Nos partenaires
- Des institutions et financeurs : Les collectivités locales, l’Etat, L’Europe…
- Des partenaires opérationnels : France Travail, Mission Locale, Structures d'insertion par l’activité économique, CCAS…
- Des opérateurs et prestataires : organisme de formation, associations…
- Des partenaires économiques : entreprises, chambres consulaires…

L'accompagnement de la Direction de l'Autonomie, de la Santé et des Solidarités de la CCLG nous a permis d'exécuter nos contrats dans une recherche innovante de performance sociale, en contribuant à des parcours d'insertion au sein du territoire. L'identification de partenaires clés pour bâtir ces parcours constitue un vrai plus, une aide efficace au tissu économique local.
Témoignage de David Demeret, Directeur Territoire Cœur des Alpes Jura Veolia Eau,
entreprise accompagnée dans le cadre de recrutement via les clauses emploi.
Nouvelle dans la région et après plusieurs événements, je ne savais plus quoi faire ni ce que j'étais capable de faire. Je voulais me remobiliser, sortir de la maison, faire un travail sur moi. J'ai été accompagnée par France Travail puis par le PLIE. L'accompagnement proposé par le PLIE était un travail personnel qui m'a permis de retrouver confiance, me dire "je suis capable et je peux y arriver". Ma référente a été rassurante, apaisante, bienveillante et encourageante : elle m'a montré que j'étais capable alors que je ne le voyais plus, que je pouvais essayer sans stress. Avec le PLIE, j'ai aussi fait les Ateliers vers l'Emploi et le parcours Persévérance. Le contenu était plutôt acquis, mais l'idée était de me remettre en mouvement, voir du monde, reprendre confiance. C'était important que ce soit progressif pour garder les bénéfices des dispositifs tout en conciliant mes rendez-vous de santé et la garde de mes enfants. J'étais avec des personnes aux parcours différents et c'était très riche, il y avait de l'entraide. J'ai ensuite fait 3 stages pendant l'accompagnement PLIE qui m'ont permis de me rendre compte que tout le travail fait jusque là commençait à payer. La structure où j'ai fait mon dernier stage a été tellement satisfaite qu'elle m'a proposé un contrat intérim. Aujourd'hui c'est mon deuxième CDD long avec eux et il y aura une suite positive.
Témoignage anonyme,
Participante accompagnée par le PLIE
Contact
Nicolas Rautureau, chargé de mission clauses emploi et relation entreprises
Tél : 06 26 58 76 89
Mail : nrautureau@le-gresivaudan.fr