Plan intercommunal de sauvegarde (PICS)

Le PICS permet de construire une organisation intercommunale prête à se mobiliser en soutien des communes. Il identifie qui fait quoi, avec quels moyens, et comment les actions sont coordonnées entre les services de la communauté de communes et les communes du territoire.

En cas de crise, la commune reste l’acteur principal sur le terrain. Mais certaines situations dépassent ses capacités : besoin de matériel, relais logistique, communication, coordination avec les autres communes touchées…

Le PICS prévoit des modalités de soutien adaptées, selon les besoins locaux.

Le PICS formalise une organisation de crise intercommunale, en complémentarité avec les Plans Communaux de Sauvegarde (PCS). Il fixe les principes d’articulation entre les élus, les services communaux, l’intercommunalité et les partenaires extérieurs (préfecture, SDIS, opérateurs, etc.).

Ce cadre commun est un levier de solidarité territoriale. Il donne les moyens d’une réponse rapide, cohérente et adaptée à la diversité des communes du territoire.

Premiers échanges avec les élus et les services de l’intercommunalité, cadrage des objectifs du projet, identification des enjeux spécifiques au territoire.

Organisation d’ateliers thématiques pour recueillir les besoins, les attentes et les pratiques existantes dans les communes. Ces échanges permettent d’identifier les points d’appui et les leviers d’amélioration.

Construction d’un cadre commun : principes d’organisation, modalités de coordination, outils mutualisés. C’est à cette étape que sont définies les grandes lignes du PICS.

Formalisation des dispositifs et outils, rédaction des fiches réflexes, et des schémas de mobilisation.

Le PICS entre en vigueur. Une phase de formation, de sensibilisation et d’exercice de gestion de crise est menée pour s’assurer que les acteurs concernés se l’approprient concrètement.

• Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) est le document de référence pour organiser la réponse d’une commune à un événement majeur (inondation, feu de forêt, coupure d’électricité, etc.). Il précise les missions du maire, les contacts d’urgence, les lieux de mise à l’abri, les moyens disponibles, etc.
• Le Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS) complète les PCS lorsqu’il est nécessaire de mutualiser des moyens, partager l’information entre plusieurs communes ou coordonner une réponse à l’échelle intercommunale.

La commune reste l’acteur principal de la gestion de crise locale. Elle déclenche son PCS, informe sa population et active ses moyens communaux.

L’intercommunalité intervient en appui, lorsque :

• Plusieurs communes sont touchées en même temps,
• Les moyens locaux sont insuffisants,
• Des ressources mutualisées sont mobilisables (véhicules, personnel, moyens logistiques…),
• Une coordination entre communes est nécessaire.

Le PICS permet d’anticiper ces coopérations : il définit les règles du jeu entre les communes et l’intercommunalité, les modalités d’alerte, de prise de décision, de communication, et de mobilisation des ressources.